高德平台测绘中心深化改革---“自然资源部”成

2018年3月17日,第十三届全国人民代表大会第一次全体会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》,其中明确组建“自然资源部”,并赋予自然资源部新的职责和职能。
 
 “国土资源部”的前身是1998年3月20日,九届全国人大一次会议通过国务院机构改革方案,决定不再保留“地质矿产部”,组建“国土资源部”,明确将原地质矿产部、原国家土地管理局、国家海洋局、国家测绘局和全国矿产资源委员会及其办事机构和职能全部交由“国土资源部”行使。
 
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再往前追溯是1952年5月,由中央人民政府决定成立的“中华人民共和国地质部”和1982年5月三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过决议,将“地质部”改名为“地质矿产部”,赋予其监督管理矿产资源开发利用的职能。
 
机构的演变,高德代理见证了我国几十年翻天覆地的巨大变化,见证了我国由站起来到富起来,再到强起来的社会主义革命、建设和改革的伟大征程。
 
深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。在新的历史时期,组建“自然资源部”可谓责任重大、使命光荣、任重道远。
 
(二)
 
自然资源是人类社会赖以生存和发展的主要物质基础,大体上分为:矿产资源(岩石圈)、土地资源(土圈)、水资源(水圈)、生物资源(生物圈)、气候资源(大气圈)、海洋资源(海洋圈)等六大类。
 
1.矿产资源:包括金属(黑色金属、有色金属、轻金属、贵金属、稀土金属等)、非金属(能源、化工原料、工业矿物、建筑材料、地热能、页岩气、矿泉水等),它是人类社会最重要的物质生产资料,对人类生存、社会经济发展和布局有着决定性的作用和影响。从石器、陶器、青铜器、铁器、原子到信息时代,每个时代的更替和发展,无不与人们认识和开发利用矿产资源有着密切关系。没有矿产资源的开发利用,就没有工业化,更没有现代化建设。
 
2.土地资源:是人类生存和发展最重要的综合资源,它包括农、林、牧业用的土地和作为城市、乡村建设及矿山建设、工程建筑场地的土地,包括具有特殊景观、地理风貌、旅游场所的土地等。
 
3.水资源:包括作为人类饮用、作为能量使用的水资源和作为物质来使用的水资源,包括地表水和地下水、湖泊、潮汐能和水能等。
 
4.生物资源:包括陆地生物和海洋生物。按其与人类生活和经济活动的关系,又分为动物和植物两大类。前者包括虫、鸟、兽、鱼等在内的野生动物,后者包括草场、森林、海藻等在内的野生植物。野生动、植物是人类生活资料的重要来源,高德平台测绘中心也是加工业的重要原料来源。
 
5.气候资源:包括光照、热能、降水、风力等,它与相应的土地、生物和水资源的地域组成,往往对发展区域农、林、牧、副、渔业和旅游业提供重要的条件。其中相关的太阳能、风能等还是可开发利用的重要能源。
 
6.海洋资源:是一种复杂的自然资源,按其属性可分为海洋生物资源、海底矿物资源(主要是石油、天然气、可燃冰、铁、锰结核和海滨沙矿等),海水资源(包括从海水中提取的各种盐类、制取淡水和海水直接利用等)、海洋能(主要包括潮汐能、波浪能、潮流能、温差能和盐差能等),还有海洋空间资源等。
 
自然资源的重要特点是分布不平衡。一个地区或国家可能拥有丰富的矿产资源(如金属、贵金属、石油、天然气等),而另一个地区或国家可能拥有迷人的沙滩、森林或奇异景观。我国的南水北调、北煤南运、西气东输,就是自然资源分布不均衡的具体表现。世界许多国家的自然资源的现状也是如此。由于战争破坏,弱肉强食,掠夺性开发等,也加剧了自然资源的区域差别和失衡。
 
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